Bruselas.- Los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea iniciaron una cumbre centrada en asegurar la financiación a Ucrania, con el objetivo de aprobar el uso del efectivo generado por activos rusos inmovilizados para sostener a Kiev ante la prolongación del conflicto con Rusia.
Contexto y urgencia
La reunión arrancó una hora y media más tarde de lo previsto tras una reunión previa entre la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el presidente del Consejo Europeo, António Costa, con representantes de agricultores que protestaban en Bruselas; los mandatarios destacaron la importancia y la urgencia de adoptar una decisión sobre la financiación a Ucrania.
Debate clave: activos rusos vs. deuda europea
El núcleo de la discusión es convencer a Bélgica para que levante su veto a una propuesta que permitiría emplear el efectivo procedente de activos del Banco Central ruso inmovilizados por sanciones, la mayor parte custodiados por la entidad belga Euroclear, para financiar a Ucrania; la alternativa propuesta por Bélgica es emitir deuda a cargo del presupuesto de la UE, un «plan B» que exige unanimidad.
Presión sobre Bélgica
El primer ministro belga, Bart De Wever, reiteró su rechazo al uso directo de esos activos y abogó por mutualizar todos los riesgos desde el primer día, argumentando que quiere proteger a su país frente a posibles represalias económicas o judiciales por parte de Rusia.
Apoyos y fisuras
Fuentes diplomáticas señalan que, pese a la oposición belga, la opción de usar los activos podría avanzar con mayoría cualificada en el Consejo de la UE, aunque varios interlocutores consideran políticamente complejo tomar una decisión sin Bélgica; Dinamarca, que preside el Consejo semestral, insistió en priorizar que Ucrania tenga fondos lo antes posible.
- La discusión incluye además la posibilidad de mecanismos temporales para garantizar liquidez a Ucrania en 2026 si no hay consenso inmediato.
- Se plantea también la alternativa de deuda presupuestaria europea, que requiere unanimidad y aún no cuenta con apoyos suficientes.
Cifras y alcance
Los activos rusos inmovilizados custodiados en Euroclear en Bélgica suman aproximadamente 185.000 millones de euros, una cifra que ha situado el debate en el centro de la cumbre por su volumen y por el impacto político de su uso como fuente de financiación a Ucrania.
Los líderes acordaron que la cumbre debe enviar hoy un «mensaje político» claro que permita planificar las necesidades financieras de Ucrania para 2026 y 2027, mientras las «tecnicidades» de cualquier solución quedarían para negociación posterior con la Comisión Europea.
«Lo más importante es la decisión política», dijo el presidente del Consejo Europeo, subrayando la necesidad de un mensaje firme hacia Rusia.
La agenda oficial estaba prevista solo para el jueves, pero diplomáticos esperan que las conversaciones se extiendan ante la complejidad del asunto y la necesidad de concretar mecanismos que garanticen la financiación a Ucrania.
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