La exécution d’ordonnance qui prépare l’administration de Donald Trump aux États-Unis cherche à exiger une preuve de citoyenneté pour ouvrir un compte bancaire. Le secrétaire du Trésor, Scott Bessent, a confirmé que cette mesure est en phase finale et affectera principalement les immigrants non documentés, limitant leur accès aux services financiers de base.
Actuellement, les banques opèrent sous des normes de « connaître votre client » (KYC), qui exigent des données de base comme le nom et l’adresse, mais ne vérifient pas le statut migratoire. De grandes entités comme JPMorgan Chase ou Bank of America acceptent le Número de Identificación Personal del Contribuyente (ITIN), émis par l’IRS pour ceux qui ne sont pas éligibles à un Assurance Sociale. Cependant, cette exécution d’ordonnance imposerait des exigences plus strictes, pouvant demander des passeports, ce qui n’est possible que pour 183 millions des 342 millions de résidents recensés.
Impact sur les immigrants et l’économie
La proposition, rapportée par The Wall Street Journal et d’autres médias, s’appliquerait aux clients nouveaux et existants, avec une révision rétroactive de millions de comptes. Des experts avertissent que cela pourrait fermer les accès pour les utilisateurs de ITIN, vitaux pour les petites entreprises hispaniques. Il n’est pas clair si cela obligerait des fermetures ou seulement la collecte de données, mais cela générerait de l’inquiétude dans la banque.
Exigences actuelles vs. la nouvelle exécution d’ordonnance
Documents acceptés aujourd’hui pour compte bancaire
- Identifications primaires : Passeport valide, matricule consulaire, permis de conduire.
- Preuves secondaires : Lettre CP565 de l’IRS, facture de services récente, contrat de location, ID municipal.
Pour obtenir ITIN, des preuves d’identité et de domicile sont nécessaires dans les bureaux des impôts. Cette exécution d’ordonnance éleverait le seuil, potentiellement exigeant des passeports de tous, même si la moitié des Américains n’en possède pas.
Contexte historique et réactions
Précédents comme l’exécution d’ordonnance 14247 d’octobre 2025 ont modernisé les paiements bancaires, mais cette exécution d’ordonnance irait plus loin, alignée sur des politiques migratoires strictes. Des sources du Trésor indiquent que cela cherche un contrôle plus grand, sans interdiction actuelle pour les non-citoyens dans les banques. Des organisations avertissent des risques pour l’économie immigrante, qui apporte des milliards chaque année.
La diaspora dominicaine à New York reste attentive, car beaucoup dépendent de ITIN pour des transactions quotidiennes. Cette exécution d’ordonnance pourrait forcer des retours à l’argent comptant, augmentant les vulnérabilités. Les banques affrontent des défis de conformité, tandis que le débat sur l’équité financière grandit.
En fin de compte, la exécution d’ordonnance redéfinit l’accès bancaire, priorisant la vérification de la citoyenneté sur l’inclusion actuelle.
