Le président de Bolivie, Rodrigo Paz Pereira, a signé le Décret Suprême 5600 pour annuler plusieurs normes qui avaient autorisé la passation directe dans les travaux publics. Cette mesure vise à éradiquer un mécanisme de corruption qui a mobilisé 1,235 milliard de dollars pendant 20 ans, dans les gouvernements d’Evo Morales (2006-2019) et Luis Arce (2020-2025).
« Ce décret est un attaque directe à un modèle de la corruption et à un système qui le soutenait », a déclaré Paz Pereira à La Paz, aux côtés des ministres de la Présidence, José Luis Lupo, et de l’Economie, José Gabriel Espinoza. La norme abroge 161 décrets qui permettaient des exceptions au système de mise en concurrence, promouvant des adjudications sans concurrence ni contrôle.
Mécanisme de corruption dans les travaux emblématiques
Entre les cas cités, Paz Pereira a mentionné le Musée d’Orinoca, dédié à Evo Morales, avec un coût de 8 millions de dollars attribués directement. D’autres irrégularités ont affecté des hôpitaux, des écoles et des édifices publics. « La passation directe est devenue corruption directe« , a affirmé le chef de l’État.
Le ministre Lupo a expliqué que le décret rend les processus transparents, supprime les orientations et ordonne une vérification des gestions passées pour identifier les responsables. Les ministères auront 30 jours pour réglementer le relevé des contrats.
Impacte sur les gouvernements du MAS et les niveaux locaux
Adjudications directes au gouvernement central
Ces pratiques se sont étendues au gouvernement central du Mouvement au Socialisme (MAS), aux gouvernances et aux municipalités. Le critère pour les contrats importants était d’être ami, parent ou militant du parti, ce qui a encouragé des disputes politiques pour le contrôle territorial.
- Abrogation de 161 décrets suprêmes comme exception au Décret 0181 de 2009.
- Conduites d’audit exhaustives dans les ministères pour détecter des irrégularités.
- Obligation de mise en concurrence compétitive pour toutes les achats publics.
Contexte historique de la passation directe
Pendant presque deux décennies, ce système a permis de sélectionner des fournisseurs uniques sans comparaison d’offres, affectant les prix justes et le contrôle citoyen. Les sources gouvernementales soulignent que cela rétablit un « État enchaîné », avançant vers l’efficacité et la transparence.
Des experts en administration publique sont d’accord pour dire que ces normes ont facilité des détournements, avec des chiffres révisés variant entre 96 millions et 1,235 milliards de dollars selon les relevés initiaux. Paz Pereira a souligné : « Cela s’arrête. Nous avons vaincu le mécanisme de corruption« .
Le président de Bolivie impulse cette réforme pour restaurer la confiance dans la gestion des ressources étatiques, marquant un tournant dans la gestion publique et combattant le mécanisme de corruption ancré dans la passation directe des travaux.
